李建男

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推進供給側結構性改革，本質上是一次重大的創新實踐，只有進行頂層設計創新、體制機制創新，不失時機地進行技術創新，才可能有效推動、實現突破。要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，直面重點難題，著力在關鍵領域、重點環節，推出有針對性的舉措。供給側結構性改革是一項系統工程，離不開穩定的經濟環境、良好的社會環境以及健全的法治環境 在最近幾次重要會議上，大陸習近平總書記再三強調供給側結構性改革，清晰表明了“十三五”時期經濟治理的方向、策略和下一步經濟改革的關鍵、重點。把改善供給作為主攻方向，是全面判斷經濟形勢後選擇的經濟治理藥方，是實現由低水準供需平衡向高水準供需平衡躍升的必由之路。有了正確的認識，才能以清晰的思路、明確的方向、具體的任務，推動供給側結構性改革實現新突破。 進入新常態後的中國大陸經濟，正在從粗放向集約、從簡單分工向複雜分工的高級形態演進。這是經濟發展的客觀規律，無論我們主觀上怎麼想、拉動增長的傳統手段有多熟練，都不能違背歷史進程。再按照過去那種粗放發展方式來做，國際國內條件都不支援，是不可持續的。新的增長動力蘊藏於結構性改革之中，主動減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，才能有效提高全要素生產率。解決經濟運行突出矛盾問題也蘊藏於結構性改革之中。眼下，經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發生概率上升，這“四降一升”的病因主要不是週期性的，而是結構性的，僅僅依靠刺激需求有局限性，也難以解決，根本之道還在於供給側結構性改革。 推進改革，已有清晰的思路、明確的方向。“既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關係，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠”，這是必須把握的平衡關係；“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”，這是改革的五大重點任務；“情況要摸清，目的要明確，任務要具體，責任要落實，措施要有力”，這是使改革符合實際、有效有用、有操作性的保證。可以看到，推進供給側結構性改革，本質上是一次重大的創新實踐，只有進行頂層設計創新、體制機制創新，不失時機地進行技術創新，才可能有效推動、實現突破。 供給側結構性改革是重頭戲，也是硬骨頭，更是大陸經濟能不能保持中高速、邁向中高端的關鍵。我們要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，直面重點難題，著力在關鍵領域、重點環節，推出有針對性的舉措。當前，特別要加大財稅結構性改革力度，更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法，完善企業退出機制，加大淘汰僵屍企業力度；深化住房制度改革，加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度，促進房地產持續發展；高度重視實體經濟，著力降低成本，幫助企業保持競爭優勢；積極培育公開透明、健康發展的資本市場，提高直接融資比重，降低杠杆率，同時加快推進和規範政府與社會資本合作（PPP），尤其是強調法治化運作，保護社會資本的投資積極性和收益權利，等等。 供給側結構性改革是一項系統工程，離不開穩定的經濟環境、良好的社會環境以及健全的法治環境。我們既要堅持宏觀政策穩定，堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為經濟結構性改革營造有利的宏觀經濟環境，也要實現社會政策托底，作出更有效的制度安排，守住民生底線，讓就業保持在合理區間，切實做好社會保障工作。與此同時，還要全面推進依法治國，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水準，為改革提供強有力的法治保障。(大陸國研網專供) 【中央網路報】



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/本報特約-宏觀縱覽-大陸供給側結構性改革要有新突破-021800420.html

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